1864年9月17日，纽约城仍未从1863年的「征兵暴动」（Draft Riots）中恢复元气。纽约的「五分」地区（贫民窟所在地）被人称作全美国治安状况最差的地区，几乎每天都要出事——纽约市大都会警署第六警察分局的Kevin Corcor..